長(cháng)江委總工程師：復盤(pán)去年洪水，長(cháng)江防洪仍有突出短板
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- 作者：澎湃新聞
- 來(lái)源：澎湃新聞
- 發(fā)布時(shí)間：2021-03-09
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【概要描述】長(cháng)江是世界第三、中國第一大河，流域內聚集了全國約33%的人口，創(chuàng )造了約34%的國民生產(chǎn)總值，是中國經(jīng)濟重心所在、活力所在。同時(shí)，頻繁而嚴重的洪澇災害也威脅著(zhù)流域內廣大地區，特別是經(jīng)濟發(fā)達的中下游平原區，制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，嚴重影響生態(tài)環(huán)境。
長(cháng)江委總工程師：復盤(pán)去年洪水，長(cháng)江防洪仍有突出短板
【概要描述】長(cháng)江是世界第三、中國第一大河，流域內聚集了全國約33%的人口，創(chuàng )造了約34%的國民生產(chǎn)總值，是中國經(jīng)濟重心所在、活力所在。同時(shí)，頻繁而嚴重的洪澇災害也威脅著(zhù)流域內廣大地區，特別是經(jīng)濟發(fā)達的中下游平原區，制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，嚴重影響生態(tài)環(huán)境。
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長(cháng)江是世界第三、中國第一大河，流域內聚集了全國約33%的人口，創(chuàng )造了約34%的國民生產(chǎn)總值，是中國經(jīng)濟重心所在、活力所在。同時(shí)，頻繁而嚴重的洪澇災害也威脅著(zhù)流域內廣大地區，特別是經(jīng)濟發(fā)達的中下游平原區，制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，嚴重影響生態(tài)環(huán)境。
2021年全國兩會(huì )期間，澎湃新聞?dòng)浾邚恼f(xié)十三屆四次會(huì )議新聞中心獲悉，九三學(xué)社湖北省副主委、長(cháng)江水利委員會(huì )總工程師仲志余委員提交了題為《健全水安全防御體系建設安瀾長(cháng)江》的大會(huì )發(fā)言。 仲志余指出，防洪關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，歷來(lái)是長(cháng)江治理與保護的首要任務(wù)。2020年，長(cháng)江發(fā)生了1998年以來(lái)最大的流域性洪水，長(cháng)江干流及主要支流多站超警戒水位、超保證水位，鄱陽(yáng)湖水位超歷史最高水平，尤其是三峽水庫發(fā)生了成庫以來(lái)最大入庫洪峰流量75000m3/s。 仲志余表示，依靠新中國成立以來(lái)建設的防洪工程體系以及氣象水文監測、洪水預報預警，通過(guò)科學(xué)的調度，流域控制性水庫群共攔蓄洪水約500億m3，配合“平垸行洪、退田還湖”圩垸的使用以及嚴密的防守，取得了防汛抗洪的勝利。 然而，復盤(pán)2020年洪水，長(cháng)江防洪工程體系仍有突出短板，防洪非工程措施與水利現代化需求仍有差距，長(cháng)江流域水安全保障體系中現有規劃尚不能適應新形勢的需求。
仲志余提出三點(diǎn)建議： 一、修編長(cháng)江流域防洪規劃，統籌安瀾長(cháng)江建設。三峽工程等長(cháng)江控制性工程的建設，一方面極大提高了長(cháng)江的防洪能力，另一方面水庫調度及攔沙改變了長(cháng)江中下游水沙條件，引起長(cháng)江中下游河道河勢變化及長(cháng)江與洞庭湖、鄱陽(yáng)湖之間江湖關(guān)系變化。 仲志余認為，需要深入研究論證三峽工程等上游控制性水庫建成后長(cháng)江中下游防洪形勢的新變化，按照全面建設社會(huì )主義現代化新征程及向第二個(gè)百年目標奮斗新階段的要求，貫徹推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新理念，明確安瀾長(cháng)江建設目標與任務(wù)，規劃長(cháng)江流域防洪減災新格局，以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”引領(lǐng)安瀾長(cháng)江建設。 二、突出以防為主，筑牢防洪減災工程體系。進(jìn)一步完善堤防、水庫、蓄滯洪區、河道治理等工程體系，按照“消隱患、提標準、強弱項”的思路，以長(cháng)江干流和重要支流湖泊堤防為重點(diǎn)，加快開(kāi)展堤防達標建設和隱患治理，結合長(cháng)江大保護要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求開(kāi)展堤防提質(zhì)增效工程；加強長(cháng)江中下游干流河道崩岸治理、應急搶護以及監測預警，維持河勢及堤岸穩定；落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，重塑分蓄洪區布局，加快推進(jìn)蓄滯洪區工程建設和安全建設，分類(lèi)型、分區域探索蓄滯洪區安全建設新模式；堅持生命至上，編制長(cháng)江中下游洲灘民垸治理方案，強化洲灘民垸管理，規范洲灘民垸開(kāi)發(fā)利用行為。 三、健全監測預警，推進(jìn)防汛系統智能化建設。進(jìn)一步提高災害性天氣監測預警預報水平，推進(jìn)流域綜合監測網(wǎng)站優(yōu)化布設，建立跨區域、跨部門(mén)的監測信息貫通機制，推進(jìn)衛星雷達遙感、人工智能、云計算、5G等先進(jìn)信息技術(shù)與水情業(yè)務(wù)的深度融合；加強控制性水庫、蓄滯洪區、骨干引排水工程等全流域水工程聯(lián)合智能調度，結合近年來(lái)暴露出的新問(wèn)題及時(shí)修訂洪水防御方案體系，建立“情勢分析—防洪調度—智能決策—避險轉移”全鏈條、全過(guò)程、一體化防汛決策智能平臺。
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